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关于印发《荆州市物价局价格行政处罚案件审理审查细则(试行)》的通知

发布时间:2017年10月27日 10:31 

局机关各科室及直属单位

经局长办公会议研究决定,现将《荆州市物价局价格行政处罚案件审理审查细则(试行)发给你们,请遵照执行。原《关于印发<荆州市物价局价格违法案件集体审理办法>的通知》(荆价检〔200936号)即行废止。

 

附:荆州市物价局价格行政处罚案件审理审查细则(试行)

 

 

2017年10月25日

 

荆州市物价局价格行政处罚案件

审理审查细则

(试行)

第一章 总则

第一条  为规范价格违法案件审理审查工作,促进案件审理审查工作公开、透明,依法行使行政处罚权,依据《中华人民共和国行政处罚法》、《价格行政处罚程序规定》、国家发改委《价格行政处罚案件审理审查规则》等规定,结合我市实际,制定本细则

第二条  市物价局价格行政处罚案件(以下简称案件)的审理、审查,适用本细则

第三条  案件的审理是指依据《价格行政处罚程序规定》第二十八条规定,在案件调查终结后,以案件调查报告为基础,对案件进行审核并提出处理意见的过程。市物价局价格监督检查分局(以下简称分局)设立案件审理办公室(以下简称审理办),负责案件的审理工作。审理办设在分局综合科,由分管领导担任审理办主任。

第四条  案件的审查是指依据《价格行政处罚程序规定》第三十九条、第四十条规定,在案件审理后,对案件调查报告、案件审理情况、当事人的陈述和申辩意见或者听证情况等进行复核并作出决定的过程。市物价局设立案件审查办公室(以下简称审查办),负责案件的审查工作。审查办设在局法规科,由局分管领导担任审查办主任。

第二章 案件审理

第五条  价格行政处罚案件调查终结后,案件承办人应该在2个工作日内,向审理办提交调查取证材料及调查报告等与案件有关的书面材料。

第六条  审理办在收到案件承办人材料后,应当在3个工作日内对程序、事实、证据等内容进行初步审核。在补证及完善程序后提交分局主要负责人。分局主要负责人应当在2个工作日内,召集案件承办人及有关人员进行集体审理,审理办需制作审理记录。

第七条  案件审理的主要内容包括:

(一)对所办案件是否具有管辖权;

(二)当事人的基本情况是否清楚;

(三)案件事实是否清楚、证据是否充分;

(四)定性是否准确;

(五)适用法律法规规章是否正确;

(六)程序是否合法;

(七)责令退还及处罚种类、幅度是否适当。

第八条  案件审理的处理意见包括:

(一)确有应受行政处罚的违法行为的,提出给予行政处罚的意见;

(二)违法行为依法不予行政处罚或者违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,提出不予行政处罚的意见;

(三)违法事实不能成立的,提出不得给予行政处罚的意见;

(四)违法行为在两年内未被发现的,提出不再给予行政处罚的意见;

(五)不属于价格主管部门管辖的,提出移送有关行政机关处理的意见;

(六)违法行为已涉嫌构成犯罪的,提出移送司法机关的意见;

(七)案件事实不清、证据不足的,要求重新调查或者补充调查;

(八)适用依据错误、定性不准确的,要求案件承办人予以改正,或者直接予以纠正;

(九)程序违法的,要求案件承办人予以改正;无法改正的,要求依法定程序重新进行调查。

属于前款第(七)、(九)项情形的,补充调查或者重新调查后,应当再次进行案件审理。

第九条  向当事人发出《行政处罚事先告知书》后,当事人陈述、申辩或者听证中提出的事实、理由或者证据成立的,应当采纳当事人意见;必要时可以再次进行审理,重新提出处理意见。

第三章 案件审查

    第十条  案件审理的处理意见属于本细则第八条第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)项的,审理办应当在3个工作日内书面提交审查申请,经分局主要负责人签字后,将案件有关材料提交局审查办。

第十一条  审理办应提交局审查办的案件材料包括:

(一)案件调查报告;

(二)案件审理的处理意见;

(三)当事人的陈述和申辩意见或者听证情况;

(四)说明案件情况的其他材料。

第十二条  审查办应在7个工作日完成案件审查工作。审查办认为案件事实不清、证据不足等需要补充调查核实的,应当书面告知分局需要补充的内容。局审查办认为案件符合法律规定的,及时报市物价局负责人进行审查。市物价局负责人进行集体审查可以采取以下方式:

(一)召开局长办公(扩大)会议;

(二)市物价局领导班子成员传签文件。

局长办公(扩大)会议的程序及有关规定按照我局现行会议制度执行。案件承办人经市物价局负责人同意后可以列席会议。由审查办制作审查记录。

第十三条  市物价局负责人根据集体审查情况,分别作出如下决定:

(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;

(二)违法行为依法不予行政处罚或者违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;

(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;

(四)违法行为在两年内未被发现的,不再给予行政处罚;

(五)不属于价格主管部门管辖的,移送有关行政机关处理;

(六)违法行为已涉嫌构成犯罪的,移送司法机关。

第十四条  市物价局负责人进行集体审查后,局审查办应在3个工作日将案件材料(含审查记录)移交分局。案件承办人依据案件审查决定制作相应的法律文书。

第十五条  市物价局负责人或委托局分管领导签发《行政处罚决定书》。其他价格行政处罚文书由分局主要负责人签发。

第十六条  案件审理、审查参会人员应当对审理审查事情予以保密,不得泄露案件讨论情况。违反规定的,依法给予行政处分。

第十七条  本细则自发布之日起施行。